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索 引 号: NZ/2016-483 发文机关: 发改局
标  题: 南郑县发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定
发布时间: 2018-01-31


根据《南郑县人民政府职能转变和机构改革方案》(南字〔2015〕36号),南郑县发展和改革局是县人民政府工作部门,科级规格。其主要职责、内设机构和人员编制规定如下:
一、职责调整
(一)增加的职责
1.增加全县南水北调综合协调,推进水质保护、项目建设、项目运营等职能。
2.增加制定全县金融业发展规划、地方金融机构管理和地方金融机构发展、改革及重组工作,并做好相关协调服务工作。
3.增加负责与国家开发银行规划合作工作的总体组织协调、合作等工作。
(二)划入的职责
将县人口和计划生育局承担的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入县发改局。
(三)划出的职责
将县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责划给县卫生和计划生育局。
(四)加强的职责
1.加强经济社会发展战略研究和中长期规划、计划的编制,加强规划的引领、导向作用;加强宏观经济运行监测研判,提出宏观调控的目标及意见建议;综合运用宏观调控政策措施,促进经济持续稳定增长、结构优化和社会事业协调发展。
2.加强经济结构战略性调整和转变经济发展方式的政策研究、目标制定、规划导向和政策措施的实施,改造提升传统产业,培育壮大以旅游为龙头的服务业,形成具有区域特色的循环产业体系。
3.加强具有战略性、全局性和关系长远发展的重大项目的谋划。
4.统筹推进区域发展总体战略和主体功能区战略,引导各区域明确定位、发挥优势、协调发展。
5.加强经济体制改革的综合协调和统筹推进,指导衔接专项改革工作。
(五)承接已由市政府下放的行政审批事项
(六)取消已由县政府公布取消的行政审批事项
二、主要职责
(一)拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标和政策;衔接、平衡各主要行业的行业规划,提出运用各种经济手段和政策的建议;受县政府委托向县人民代表大会及其常委会提交国民经济和社会发展计划报告。
(二)研究分析全县经济形势和发展态势,进行宏观经济的预测、预警;研究涉及经济安全的重要问题,提出宏观调控政策建议,综合协调经济和社会发展;做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调,搞好资源开发、生产布局、生态环境建设规划,引导、促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展。贯彻可持续发展战略,引导、促进县域经济与人口、资源、环境的全面协调可持续发展。
(三)承担经济体制改革的指导推进、综合协调责任,研究经济体制改革的重要问题;组织拟定综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革工作,会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接工作。
(四)提出全县固定资产投资总规模,生产力布局、技术改造、投资管理、资源节约与综合利用等;组织和管理全县重大建设项目稽查工作;负责全县重点项目计划的编制和监督检查、协调和服务工作;安排全县财政性建设资金,指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向,会同有关部门确定政策性银行贷款总量,提出商业银行贷款直接融资用于固定资产投资的总量;安排国家和省、市拨款建设项目、县上重大建设项目以及外资项目、境外投资项目,指导监督项目评估;负责组织全县重大建设项目的设计审查、概算调整工作;负责全县重大项目利用国外贷款和国内筹融资工作;会同有关部门负责指导规范全县政府投资项目招投标审批,约定工程招标范围、组织形式及招标方式等工作。
(五)规划全县生产力布局。组织拟定综合性产业政策,协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;负责交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;提出服务业发展战略和政策措施,编制服务业发展规划并组织实施;推进全县经济结构战略性调整,组织拟定改造提升传统产业、发展高技术产业、战略性新兴产业和技术进步的战略、规划;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果,提出相关政策建议;编制县国民经济动员规划、计划和预案,组织开展国民经济动员有关工作。
(六)研究分析市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;指导或管理粮食、石油和药品等重要物资和商品的县级储备;提出现代物流业发展的战略和规划。
(七)组织编制全县主体功能区规划,明确各功能区定位,组织引导各功能区协调发展;承担全县南水北调水质保护和水源涵养的综合协调工作,研究提出建立健全生态补偿机制的意见和措施;负责苏陕对口协作与经济合作交流工作;承担西部大开发相关工作;制定并组织实施以工代赈计划。
(八)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(九)做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;提出全县经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调各项社会事业发展中的重大问题。
(十)推进可持续发展战略,负责全县节能降耗综合利用协调工作,研究拟定全县循环经济和资源节约综合利用规划,提出资源节约综合利用的政策,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
(十一)贯彻执行国家物价工作方针、政策,主管全县物价工作,制定并组织实施全县价格及收费政策,综合分析全县价格及收费政策的执行效果,监督价格及政策的执行,监控物价总水平,制定和调整县管重要商品价格和重要收费标准。
(十二)负责全县粮食宏观调控,制定全县粮食中长期流通和发展规划;贯彻执行党和国家关于粮食的方针、政策、法律、法规,负责全县社会粮食市场执法监督检查,完善粮食收购市场准入制度,维护粮食流通市场秩序;负责全县粮食供需平衡调查及粮食产销和成本利润调查,监测粮食市场运行情况;承担县级储备粮的采购、存储、管理和使用,组织拟定并实施《粮食应急预案》;承担军粮和救灾救济粮食采购供应工作;拟定和落实消化粮食财务挂账的计划措施,会同有关部门建立和完善县级粮食风险基金制度;负责全县粮食购销企事业单位的运行情况监测、管理、指导和服务;负责改制后粮食企业国有资产的管理和开发利用工作。
(十三)参与有关地方性法规、规章的起草和实施;研究有关法律法规、重大方针和政策执行情况并提出政策建议。
(十四)承办县委、县政府交办的其他事项。
三、人员编制
南郑县发展和改革局机关行政编制23名,其中:局长1名、副局长2名,派驻纪检组长1名,总工程师1名。使用工勤人员1名。
四、内设机构
根据上述职责任务和人员编制,县发展和改革局内设机构7个。
(一)办公室:设主任1名。
负责局机关政务和事务工作。协助局领导抓好县委、县政府及省、市发改委重大决策和工作部署的贯彻落实工作;制定机关工作制度,负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责人大建议和政协提案的办理;负责文秘与公文管理、办公自动化和政务信息、宣传、机要、保密、档案、保卫、信访、综合治理、接待以及综合协调工作;负责局机关财务报账和资产管理、车辆管理等工作,办理机关人员养老保险、医疗保险、住房公积金工作。负责离退休人员的管理工作和干部、职工的医疗、住房、生活福利待遇的落实及有关善后工作。承办局党组的日常工作,负责本局的机构编制、干部人事、劳动工资及专业技术职务的管理工作。负责实施各科室目标责任制考核和奖惩相关工作,负责干部教育培训工作;组织开展机关思想政治工作,指导精神文明建设;负责机关党风廉政和纪检监察工作。
(二)社会综合股:设股长1名。
负责编制全县国民经济和社会发展年度计划。分析研究全县经济形势,进行宏观经济的预测、预警,提出维护全县经济安全的对策建议;组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划,包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策;提出促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持经济收支平衡等宏观调控目标,以及运用各种经济手段和政策的建议。分析全县社会事业的发展态势,提出社会发展战略,拟定和协调社会发展规划和年度计划;协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播、旅游、政法、民政等发展政策;组织编制有关专项计划,协调社会事业发展和改革的重大问题;负责扩权强县相关工作;研究全县就业、居民收入分配和社会保障的情况,提出就业规划及促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策;安排全县社会事业发展的项目。负责重要文件起草和信息发布工作;组织、参与、协调经济方面规范性文件的起草及相关工作。
(三)投资股(行政审批股):设股长1名,副股长1名。
负责监测分析全县社会固定资产投资状况,编制全社会固定资产投资年度计划和中长期规划;研究提出全县固定资产投资的总规模、结构和资金来源,提出全县社会固定资产投资调控政策建议;负责和协调全县重大项目前期工作;统筹安排陕南循环发展项目和县财政拨款的建设项目;负责全县城市基础设施、政权基础设施、房地产开发项目安排及协调管理工作;指导协调全县招投标工作;负责投资体制改革及相关工作。负责利用外资工作。负责办理局系统行政审批业务,包括行政许可、非行政许可和初审事项。负责驻政务中心窗口服务工作,审查、审批县级政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作;负责全县国家投资(国债资金和预算内投资)项目招投标实施方案的审查、审批;负责在县投资企业项目备案资料的审查、审批及归档工作;负责对审批项目跟踪、建档及固定资产统计报送等工作;负责协助县政务中心对招商引资项目的并联审批及备案的相关工作。贯彻执行党和国家有关财税和金融工作的方针、政策和法律、法规,督促落实县委、县政府有关财税和金融工作的决议、决定和工作部署。
(四)价格监督管理股:设股长1名。
按照定价目录和管理权限,负责城市自来水、出租汽车、公路客运、旅游景点门票价格管理工作;负责全县行政事业性收费、经营服务性价格和《收费许可证》的管理工作;组织召开重要商品价格、收费标准调整听证会;负责全县商品房销售价格备案工作;负责全县经济适用房价格管理和物业服务等收费管理工作。
(五)农村经济股(粮油管理股):设股长1名,副股长1名。
监测分析农业和农村经济的发展态势,提出全县农村经济发展和生态环境建设发展战略、中长期规划、年度计划和政策建议;研究提出农村经济体制改革建议;衔接平衡农业、林业、水利、气象等行业的发展规划、计划和政策;负责编制全县生态环境建设规划;参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划,安排全县农业和农村经济发展的重点项目;参与农业、林业、水利、气象、乡镇企业等执法检查工作。负责全县粮食宏观调控,制定全县粮食中长期流通和发展规划;贯彻执行《粮食流通管理条例》,负责全县社会粮食市场执法监督检查,完善粮食收购市场准入制度,维护粮食流通市场秩序;负责全县粮食供需平衡调查及粮食产销和成本利润调查,监测粮食市场运行情况;负责全县粮食购销企事业单位的运行情况监测、管理、指导和服务;负责改制后粮食企业国有资产的管理和开发利用工作。
(六)工交商贸股:设股长1名,副股长1名。
负责监测分析全县工业、交通运输业、服务业的发展态势和重大问题,组织拟定综合性产业政策,组织和协调专项产业政策的制定;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;负责产业结构调整及协调工作;负责全县工业技术改造项目的审批、核准、备案及申报工作,负责组织项目的建设、竣工验收;统筹工业、服务业发展战略、规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调全县服务业发展中的重大问题,负责服务业重大项目的申报、审批、核准和备案。负责监测分析全县市场状况,负责全县重要商品和原材料总量平衡及宏观调控,负责重要农产品、工业品和原材料进出口计划的监督执行;会同有关方面管理粮食、棉花、食糖、猪肉、钢材等储备;负责提出现代物流业发展的规划和政策措施,并组织实施、审核、上报经贸流通设施建设项目。负责淘汰落后产能工作并组织实施和协调。负责国家优惠政策的执行(包括鼓励类项目抵免所得税、购置国产设备抵免所得税、进口设备减免关税等),并组织项目审查。负责研究全县高技术产业及产业技术的发展动向,提出高技术产业发展和信息产业发展的战略、中长期规划、年度计划和政策建议;衔接协调高技术产业的专项发展规划、计划和政策;组织实施高技术产业化的示范工程;安排全县高技术产业建设重点项目。按权限负责高技术产业发展项目的审批、核准、备案、初步设计审核、竣工验收,协调解决项目建设管理中的问题。负责提出全县服务业发展战略、规划和政策,提出全县服务业发展年度工作意见,协调全县服务业发展中有关重大问题,负责全县服务业重大项目的审批、核准和备案。负责组织拟定全县交通运输中长期规划和年度计划,安排全县交通运输建设项目,协调计划的执行,检查计划的落实。负责监测分析全县能源产业、能源供应、资源综合利用的发展态势,负责组织编制全县能源产业发展、能源供应、资源综合利用的中长期规划和年度计划,提出相关体制改革建议及措施。安排全县能源、资源综合利用等建设项目;研究解决全县经济、社会、资源协调发展的重大问题,依法组织协调清洁生产促进工作,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。负责能源、资源综合利用等建设项目的审批核准、备案、申报及可行性研究报告评审、审批工作,参与相关项目的设计审查、竣工验收工作。负责组织煤炭、电、油气的紧急调度和交通运输协调,组织应对有关突发事件,提供安排重要应急物资储备和动用县级物资的建议。
(七)发展规划股:设股长1名。
组织拟定全县国民经济和社会发展中长期规划,并对规划实施情况进行监测与评估;统筹协调全县经济社会发展重大专项规划和区域规划;承办南水北调相关工作。研究相关国家经济政策和规划;负责信息化和智慧城市建设相关工作。
五、其他事项
(一)县发改局加挂县物价局、县粮食局牌子。
(二)县经济体制改革办公室设在县发展和改革局,机构规格正科级,设主任1名,副主任1名。